【温州日报两会特刊】坚定信心不惧压力 开拓进取克难奋进：瓯江口 谋划“海上温州”新高度
| 时间：2016-03-01 | 浏览： | 分享到： |
2015年是“十二五”发展的收官之年。在全市上下以新型城市化为引领，深化经济体制改革、加快经济结构调整、加速城乡统筹和生态建设，全面推进经济、社会、城市三大转型的大背景下，瓯江口产业集聚区集聚全体干部职工和党员群众的力量，在压力下奋起，在克难中前行，以开拓进取的精神、脚踏实地的作风、扎扎实实的成效，将“海上温州”的发展一次次地推向新的高度。
1、回顾“十二五”
打好基础，发扬“拓荒牛”精神
过去的五年，集聚区在激烈的区域发展竞争中，走出了一条“边围垦、边规划、边建设、边招商”的超常规路径，有效缩短了集聚区发展的初期阶段，为实现弯道超车提供了有利条件。“十二五”期间共完成全社会固定资产投资315.8亿元，政府投入持续保持高位运行，累计在重大项目领域共投入221.7亿元，有效带动了社会资本的涌入，掀起了开发建设的高潮。同时，规划建设1条高速公路、2条城市轻轨、2条城市区间快速道等对外交通网络，完成洞头峡、深门等特大桥建设，南口大桥实现主桥合龙，基本建成77省道灵昆至东围堤段。
过去的五年，集聚区大胆创新，敢想敢试敢担当，以航道疏浚名义实施围区吹填，以大面积吹填软基处理替代传统围区石方填筑，以促淤堤和吹填同步施工加速二期空间成型，有效降低了造地成本，缩短了建设周期，避免了遗留难题。瓯江口一期软基处理和二期促淤吹填工程顺利实施，基本完成二期西区促淤吹填，新增27平方公里空间，新增2300亩征收收储用地，一期范围全面实现净地。同时，坚持智慧引领基础先行，搭建智慧物联网铺垫市政基础设施建设体系，推进“1+N”智慧城市管理综合平台落地，使涵盖综合市政道路、地下综合管沟、城市景观等7大工程的一期市政基础项目与PPP项目一起，成为开创温州城市市政基础设施建设的先河。
与此同时，集聚区求真务实，创新机制保障基础工作的扎实推进。在抓重大项目建设方面，构筑了“六比六赛”的立功竞赛工作机制；在项目落地方面，构筑了管委会、职能部门、街道、村居“四级”联动的征地、拆房专项破难攻坚机制，累计征收土地5600亩；在空间开发要素方面，通过虚拟项目建设用海报批和荒滩利用试点，多策并举，累计转换用海指标2.96万亩；在建设资金方面，进一步拓宽融资渠道、创新融资新方式，累计到位建设资金240多亿元，仅去年一年就完成政府债务置换66亿元，银行融资38亿元，并储备了86亿元融资合同。
只有打好现下各个方面的基础，才不惧怕未来风起云涌的挑战。这是五年来集聚区全体干部职工和党员群众对这份工作的深刻感悟，带着这份感悟，集聚区干部群众愿意继续发扬“拓荒牛”的拼搏精神，为瓯江口的开发建设事业提供坚实的保障。
2、展望“十三五”
在温州转型发展、赶超发展的关键期，瓯江口集聚区紧紧抓住温州城市发展从“瓯江时代”向“东海时代”迈进的契机，着眼未来城市发展空间储备，充分挖掘瓯江口的滩涂围垦资源优势、“一肩挑两港”以及综合交通网络全覆盖的区位优势，争当温州都市建设的标杆城区、湾区经济发展的排头兵。
新的五年，瓯江口要成为温州城市向东发展的重要平台。在用好用活集聚区各类优势的基础上，加快谋划实施二期做地、储地和对外重大交通项目，到“十三五”末，实现高速公路、轨道交通、区间快速路全面构筑到位，瓯江口集聚区成为温州城市综合交通区位最优、发展空间最广阔的区域，成为人流、物流、商流、资金流争相涌入的平台，GDP规模达100亿元。
新的五年，瓯江口要成为温州城市基础建设的标杆城区。集聚区将坚持高标准建设、高品质打造都市城区，围绕智慧之城、生态之城、景观之城建设目标，全面加快24平方公里市政基础设施建设，精心雕琢城市景观和建筑。到“十三五”末，全面建成一期24平方公里范围城市基础设施，有机融合现代时尚街区与园林景观，实现整个城区现代化、智能化、信息化管理，立体展现温州城市建设的标杆形象，吸引集聚8万人口在瓯江口生活就业。
新的五年，瓯江口要成为温州产业转型升级的新增长极。集聚区将围绕产业培育、带动发展，进一步扩大对外交流，招引商贸物流、文化旅游、智能智造、信息等领域的优质重大项目。“十三五”期间，争取通过重大项目的引进集聚，逐步形成特色鲜明、颇具规模的主导产业集群，争取实现现代服务、商贸物流、大型旅游文化等产业项目在温州乃至浙江省内具有一定的影响力。
新的五年，瓯江口要成为温州全面进入小康社会的先行区。集聚区将坚持社会民生导向，围绕社会公共服务领域群众关心的重点问题和灵昆群众就业创业、村集体经济发展的薄弱环节，全面加强教育、卫生、社会保障等公共服务产品供给保障力度，强化政府在群众就业、集体经济壮大发展方面的引导，让灵昆群众真正从瓯江口的开发建设中共享城市发展的成果。
今年是“十三五”发展的开局之年，也是瓯江口建设提质、发展提速、工作提效的关键之年。在新的五年，集聚区干部群众将牢固树立时不我待、只争朝夕的紧迫意识，同舟共济、奋发图强，改革创新、砥砺前行，最大程度发挥出瓯江口集聚区独有的优势，让“东海时代”的新标杆从梦想变为现实！
■完成全社会固定资产投资82亿元，超计划完成全年投资任务。
■形成统一衔接、相互协调的空间规划体系。
■新增27平方公里空间，新增2300亩征收收储用地。
■全年累计引进省外回流资金19.7亿元。
■新增13万方人才公寓、23万方灵昆新市镇安置房。
投资驱动推进有力
围垦、交通、市政、环境等4大板块，28个政府投资项目投资总进度超年度计划15%。项目建设供给方式取得了新突破，全市首个投资超百亿规模的新区一期重大市政基础工程PPP项目实现当年谋划当年开工，港城公司20亿元企业债券成功获准发行。
多规融合扎实有序
深化细化城市建设专项设计规划支撑体系，完成地下空间利用、城市色彩、城市灯光、城市景观、地名、防洪排涝、智慧物联网等12个专题规划，形成覆盖全面、立体管控的造城规划体系。同时实施“多规合一·一张蓝图”工程，梳理统筹各规划要素在同一空间表达，推进“一张图”基础信息管理平台建设。
招商引资难中有进
推进中韩合作交流和“温商回归”工作，签约储备尼克大型主题公园、博航特英式教育学校等5个优质重大项目，投资规模近200亿元。现代保税物流中心（B保）建成通过验收具备营运条件，苏宁温州总部物流园、曼瑞德、瑞莱克斯、金马笔业等一批产业项目建成实现投产。
综合功能提质有效推进 “截污纳管”“河道整治”“水岸同治”“防洪排涝”“三改一拆”，完成市下达考核任务指标，水环境质量和景观形象明显改善。加大教育、卫生、保障用房等公共服务产品供给培育力度，浙江工贸学院落地开工，新区综合医院加快建设。
2016看展望
二期南堤按照“路、堤”结合突破用海审批，积极探索二期西区从造地到城市开发整体委托建设开发模式；按照集聚区“审批不出区”的要求和降低制度性交易成本的目标，继续推进供给侧制度改革，营造优质高效的政务环境；探索建立人才发展助力基金，推动建立产学研联盟众创基地，建立科技人才分配激励机制。
主抓品质之城建设
加快实施77省道延伸线、南口大桥工程建设，力争7月底前南口大桥全面建成；抓好一期市政工程PPP项目实施，多维度推进市政道路、河网、地下综合管廊建设，确保年内14.7平方公里主路网基础框架铺垫到位，6月底前起步区路灯、标志标牌等系列城市家具安装到位；实施“百桥百文化”景观工程，加快推进“一园三带”亮点区块建设；开工建设“一站式”商住休闲娱乐项目邻里中心，完成新区综合医院主体结顶施工。
2016年重点项目推进计划。
进度：完成路基100%；桥梁100%；隧道100%，完成投资额299919万元，剩余102522万元计划明年招标。
过去的五年，集聚区大胆创新，敢想敢试敢担当，以航道疏浚名义实施围区吹填，以大面积吹填软基处理替代传统围区石方填筑，以促淤堤和吹填同步施工加速二期空间成型，有效降低了造地成本，缩短了建设周期，避免了遗留难题。瓯江口一期软基处理和二期促淤吹填工程顺利实施，基本完成二期西区促淤吹填，新增27平方公里空间，新增2300亩征收收储用地，一期范围全面实现净地。同时，坚持智慧引领基础先行，搭建智慧物联网铺垫市政基础设施建设体系，推进“1+N”智慧城市管理综合平台落地，使涵盖综合市政道路、地下综合管沟、城市景观等7大工程的一期市政基础项目与PPP项目一起，成为开创温州城市市政基础设施建设的先河。
与此同时，集聚区求真务实，创新机制保障基础工作的扎实推进。在抓重大项目建设方面，构筑了“六比六赛”的立功竞赛工作机制；在项目落地方面，构筑了管委会、职能部门、街道、村居“四级”联动的征地、拆房专项破难攻坚机制，累计征收土地5600亩；在空间开发要素方面，通过虚拟项目建设用海报批和荒滩利用试点，多策并举，累计转换用海指标2.96万亩；在建设资金方面，进一步拓宽融资渠道、创新融资新方式，累计到位建设资金240多亿元，仅去年一年就完成政府债务置换66亿元，银行融资38亿元，并储备了86亿元融资合同。
只有打好现下各个方面的基础，才不惧怕未来风起云涌的挑战。这是五年来集聚区全体干部职工和党员群众对这份工作的深刻感悟，带着这份感悟，集聚区干部群众愿意继续发扬“拓荒牛”的拼搏精神，为瓯江口的开发建设事业提供坚实的保障。
2、展望“十三五”
挖掘优势，打造“东海时代”新标杆
在温州转型发展、赶超发展的关键期，瓯江口集聚区紧紧抓住温州城市发展从“瓯江时代”向“东海时代”迈进的契机，着眼未来城市发展空间储备，充分挖掘瓯江口的滩涂围垦资源优势、“一肩挑两港”以及综合交通网络全覆盖的区位优势，争当温州都市建设的标杆城区、湾区经济发展的排头兵。
新的五年，瓯江口要成为温州城市向东发展的重要平台。在用好用活集聚区各类优势的基础上，加快谋划实施二期做地、储地和对外重大交通项目，到“十三五”末，实现高速公路、轨道交通、区间快速路全面构筑到位，瓯江口集聚区成为温州城市综合交通区位最优、发展空间最广阔的区域，成为人流、物流、商流、资金流争相涌入的平台，GDP规模达100亿元。
新的五年，瓯江口要成为温州城市基础建设的标杆城区。集聚区将坚持高标准建设、高品质打造都市城区，围绕智慧之城、生态之城、景观之城建设目标，全面加快24平方公里市政基础设施建设，精心雕琢城市景观和建筑。到“十三五”末，全面建成一期24平方公里范围城市基础设施，有机融合现代时尚街区与园林景观，实现整个城区现代化、智能化、信息化管理，立体展现温州城市建设的标杆形象，吸引集聚8万人口在瓯江口生活就业。
新的五年，瓯江口要成为温州产业转型升级的新增长极。集聚区将围绕产业培育、带动发展，进一步扩大对外交流，招引商贸物流、文化旅游、智能智造、信息等领域的优质重大项目。“十三五”期间，争取通过重大项目的引进集聚，逐步形成特色鲜明、颇具规模的主导产业集群，争取实现现代服务、商贸物流、大型旅游文化等产业项目在温州乃至浙江省内具有一定的影响力。
新的五年，瓯江口要成为温州全面进入小康社会的先行区。集聚区将坚持社会民生导向，围绕社会公共服务领域群众关心的重点问题和灵昆群众就业创业、村集体经济发展的薄弱环节，全面加强教育、卫生、社会保障等公共服务产品供给保障力度，强化政府在群众就业、集体经济壮大发展方面的引导，让灵昆群众真正从瓯江口的开发建设中共享城市发展的成果。
今年是“十三五”发展的开局之年，也是瓯江口建设提质、发展提速、工作提效的关键之年。在新的五年，集聚区干部群众将牢固树立时不我待、只争朝夕的紧迫意识，同舟共济、奋发图强，改革创新、砥砺前行，最大程度发挥出瓯江口集聚区独有的优势，让“东海时代”的新标杆从梦想变为现实！
2015看成绩
■完成全社会固定资产投资82亿元，超计划完成全年投资任务。
■形成统一衔接、相互协调的空间规划体系。
■新增27平方公里空间，新增2300亩征收收储用地。
■全年累计引进省外回流资金19.7亿元。
■新增13万方人才公寓、23万方灵昆新市镇安置房。
投资驱动推进有力
多规融合扎实有序
深化细化城市建设专项设计规划支撑体系，完成地下空间利用、城市色彩、城市灯光、城市景观、地名、防洪排涝、智慧物联网等12个专题规划，形成覆盖全面、立体管控的造城规划体系。同时实施“多规合一·一张蓝图”工程，梳理统筹各规划要素在同一空间表达，推进“一张图”基础信息管理平台建设。
招商引资难中有进
基础先行快中有成
完成二期西区促淤吹填，瓯江口北口大桥落地开工，77省道洞头峡大桥、深门大桥等重要节点工程基本建成，南口大桥工程实现主桥合龙。同步打造无线WiFi市政灯联网、城市洪涝预警、地下管网数和市政桥梁智能监测等系统。综合功能提质有效推进 “截污纳管”“河道整治”“水岸同治”“防洪排涝”“三改一拆”，完成市下达考核任务指标，水环境质量和景观形象明显改善。加大教育、卫生、保障用房等公共服务产品供给培育力度，浙江工贸学院落地开工，新区综合医院加快建设。
2016看展望
二期南堤按照“路、堤”结合突破用海审批，积极探索二期西区从造地到城市开发整体委托建设开发模式；按照集聚区“审批不出区”的要求和降低制度性交易成本的目标，继续推进供给侧制度改革，营造优质高效的政务环境；探索建立人才发展助力基金，推动建立产学研联盟众创基地，建立科技人才分配激励机制。
主抓品质之城建设
加快实施77省道延伸线、南口大桥工程建设，力争7月底前南口大桥全面建成；抓好一期市政工程PPP项目实施，多维度推进市政道路、河网、地下综合管廊建设，确保年内14.7平方公里主路网基础框架铺垫到位，6月底前起步区路灯、标志标牌等系列城市家具安装到位；实施“百桥百文化”景观工程，加快推进“一园三带”亮点区块建设；开工建设“一站式”商住休闲娱乐项目邻里中心，完成新区综合医院主体结顶施工。
抢抓招商引资机遇
全力跟踪推进尼克主题公园等重大产业落地进程 ，推进综合保税区规划建设，帮扶促进金龙机电、新科粉体等项目早建成、早投产，推动苏宁电商园等项目扩容提升2016年重点项目推进计划。
77省道延伸线龙湾至洞头段疏港公路
概况：总长40.4公里，总投资402441万元，其中主线36.7公里，一级公路标准；连接线3.7公里，二级公路标准。进度：完成路基100%；桥梁100%；隧道100%，完成投资额299919万元，剩余102522万元计划明年招标。
温州瓯江南口大桥
概况：总投资120222.81万元，南口大桥主桥长2.75公里，红线宽度36.5米。
进度：完成主桥桥面、附属设施及匝道路面收尾工作，完成投资额85437万元。
进度：完成桥梁建设和大部分路基处理工程及部分管线施工，完成投资额8145万元。
进度：6、7、8、9合同段完工，10合同段基本完工，11合同段完成部分工程，完成投资额290000万元。
进度：主体结构基本结顶，完成投资额26714万元。
进度：主体工程施工完成，完成投资额20000万元。
进度：西区全部完工，完成投资额45389万元。
进度：主体工程施工，完成投资额6000万元。
进度：竣工，完成投资额27552万元。
进度：完成软基处理工程，完成一标段±0.00，完成地下室基坑支护工程，完成投资额2500万元。
进度：完成前期初设和施工图设计。
二期工程：龙湾区滨海大道段（瓯海大道至南口大桥）段一根DN1200引供水管道共计1.02km。
进度：完成前期初设工作。
进度：开展工可研究。（温州日报记者 吕天然 通讯员 杨沈国）
进度：完成主桥桥面、附属设施及匝道路面收尾工作，完成投资额85437万元。
瓯江口集聚区环岛南路工程
（东环路－南口大桥）
概况：城市主干道，总投资41633.87万元，长2.584公里，位于灵昆岛南侧，路线为东西走向，东侧与瓯江口新区起步区相通，顺接起步区内的环岛南路，并与规划的东环路相交；西侧连接在建的南口大桥，与南口大桥北互通的上下匝道连接；同时路线与甬台温高速公路复线灵昆互通A匝道相交，工程总用地面积155029平方米，设置桥梁2座、涵洞5座。进度：完成桥梁建设和大部分路基处理工程及部分管线施工，完成投资额8145万元。
瓯江口集聚区一期软土地基处理工程
概况：总投资466006.12万元，工程处理面积1508.52万平方米；主要建设内容为塑料排水板插打、真空预压、道路填筑、堆载预压、吹泥、挖河等工程。进度：6、7、8、9合同段完工，10合同段基本完工，11合同段完成部分工程，完成投资额290000万元。
温州市瓯江口集聚区医院
（三甲综合医院）建设工程一期
概况：总投资131972.84万元，分为一期医疗综合楼和二期行政科研综合楼两部分。其中一期医疗综合楼，由三栋住院病房楼、一栋门急诊医技及部分附属用房，总建筑面积158350平方米。工程建设内容，主要地上建筑、地下建筑、装修、给排水、电气、智能化、暖通、道路、绿地景观及基本医疗设备等。进度：主体结构基本结顶，完成投资额26714万元。
温州新科先进粉体材料有限公司
超微细材料工业化生产项目
概况：总投资54800万元，项目建设用地109967平方米，总建筑面积15.6平方米。进度：主体工程施工完成，完成投资额20000万元。
温州外国语学校
概况：总投资95987万元，总用地面积202863.7平方米，其中西区C-13a地块137184.9平方米，东区（国际部）E-10-01地块65678.8平方米。进度：西区全部完工，完成投资额45389万元。
温州南车灵昆车辆维修基地项目
概况：总投资48873万元，一期项目建设总面积26135.65平方米。进度：主体工程施工，完成投资额6000万元。
温州护士学校迁建工程
概况：总投资35781.24万元，总建筑面积70928平方米，其中行政综合楼12928.3平方米，图书馆报告厅2583.4平方米，1#-3#教学楼8907.17平方米，实验楼3027.71平方米，模拟医院6538.46平方米。进度：竣工，完成投资额27552万元。
浙江工贸
概况：总投资216222万元，规模：全日制高职在校生10300人，总建筑面积350692㎡，其中地上建筑面积334730㎡，地下建筑面积15962㎡；内容：行政楼、教学楼、实训楼、风雨操场、资讯楼（图书馆）、学生宿舍、食堂、大礼堂等校园建筑。分期实施，一期（F-02-07地块）总建筑面积224595㎡，其中地上建筑面积213630㎡，地下建筑面积10965㎡。进度：完成软基处理工程，完成一标段±0.00，完成地下室基坑支护工程，完成投资额2500万元。
G228国道龙湾灵昆段
（瓯江南口大桥北接线工程）
概况：总投资159700万元。新建，双向6车道一级公路，设计速度80km/h。起点与温州南口大桥工程终点相接，终点与瓯江北口大桥下层的南金公路终点相接，全线高架，并设瓯锦互通和瓯江口大道互通两处，路基宽度为28m～33m。（瓯江南口大桥北接线工程）
进度：完成前期初设和施工图设计。
温州市瓯江口引供水工程
概况：总投资13500万元，一期工程：龙湾区滨海大道段（瓯海大道至南口大桥）段一根DN1200引供水管道长约2.65km，穿越瓯江段两根DN1200 引供水管道共计4.76km 。管道合计长约7.4km。二期工程：龙湾区滨海大道段（瓯海大道至南口大桥）段一根DN1200引供水管道共计1.02km。
进度：完成前期初设工作。
温州市瓯江口产业集聚区半岛至大门岛
疏港公路工程
概况：总投资310000万元。全长约14公里，该公路按双向4车道一级公路设计，设计速度：80Km/h，其中特大桥一座长4080m，主桥为270+600+270m钢箱梁斜拉桥，主跨满足30000DWT单孔双向通航要求，通航净空为500×48m。进度：开展工可研究。（温州日报记者 吕天然 通讯员 杨沈国）
| 上一篇：【温州都市报两会特刊】瓯江口集聚区，打造海上新温州 |
| 下一篇：【温州晚报】：瓯江口，当好转型升级的探索者急先锋 |