站在国内最长的跨海大堤——灵霓大堤上，两旁是奔流不息的滔滔瓯江和挟带泥沙淤积而起的无边浅滩。涛声彻耳，仿佛还能感受到当年半岛工程施工现场的豪迈场面。春风拂面，十年前半岛工程通车的历史性时刻犹如就在昨天。

2006年4月29日，温州(洞头)半岛工程正式通车。圆了洞头海陆相连的世纪梦，也将填海造地“无中生有”的梦想照进了瓯江口的现实。十年后，温州瓯江口产业集聚区用一个个项目、一组组数据和一处处美景，有力验证了当年半岛工程的“神来之笔”，造福着瓯越大地。

机器隆隆，热火朝天的工程现场，让我们难忘瓯江口“从无到有”的建设过程，更让我们憧憬“从有变美”的发展未来。

本报记者/缪小霞

通讯员/杨沈国
 

半岛工程“围”出一块黄金宝地

2003年4月，温州(洞头)半岛工程开工建设。当大家都在欢呼洞头将实现陆岛相连、便捷百姓生活时，却少有群众关注到这项工程的另一项“了不起”——向海再造一座温州城！

作为拉开半岛工程序幕的温州浅滩围涂工程，在灵昆岛东侧到洞头霓屿岛西侧的滩涂上，建南北两条围涂大堤，把灵昆岛和霓屿岛连成一片，两岛之间围涂形成的土地就作为温州城市发展的建设用地、临港产业用地和耕地后备资源。这么一“围”，使温州城市发展东延60公里，新增包括洞头诸岛在内的200多平方公里面积，让温州城市“长大”两倍，从瓯江时代迈向东海时代。

苏宁云商物流基地、温州现代保税物流中心、温州外国语学校……瓯江口产业集聚区起步区内，高标准建造的厂房、校舍，在纵横通达的交通网中，林立有序。可曾想过，多年前，这里还是一片浅海滩涂。在这块新勾勒的城市版图中，瓯江口新区一期24平方公里围区已经形成，起步区8.6平方公里已全面启动开发建设。二期工程正在紧锣密鼓的审批阶段。

起步区是一期东围堤的形象工程。在边开发、边建设、边招商的艰苦条件下，正努力为瓯江口创造第一组GDP。作为首批招商引资工作的亲历者，也作为半岛工程的见证者，瓯江口管委会宣传部门负责人陈春东回忆满满：“在外出招商洽谈项目时，当时的起步区基础设施真可谓‘一穷二白’，难度极大，但我们必须攻克这个难题，这样才能促进后面围垦工程的顺利跟进，才能不辜负半岛工程。”他说，2011年，温州瓯江口管委会成立，将过去以建设围垦为主的工作思路，转向边开发边建设边招商。自2012年正式启动招商引资以来，瓯江口凭借得天独厚的区位优势，以及不断优化的服务保障，共引进首批20多个工业项目，挂牌出让1800亩土地，总投资额约80亿元。

这是一块黄金宝地。产业大咖们纷至沓来。苏宁云商在这里“拍”下了160亩用地，建设温州管理总部和物流中心，将建立一个集物流配送、服务为一体的多功能基地，承担温州市连锁店销售商品的长途调拨、门店配送、零售配送；也是苏宁电器物流基层管理和技术人才的培训基地，项目建成并正常运转后可支持约40亿元的年商品销售周转能力。一能电气是第一批入园企业，也是第一家纳税企业，占地55亩，固定资产投资近1亿元。2012年10月，土地摘牌成功，当年12月厂房开工建设，去年8月即开始试生产。尽管迁入瓯江口园区仅1年多时间，一能电气却已以实力取得傲人成绩。在今年市场行情整体疲态的逆境下，一能已累计接下大批量订单，产品相继发往全国各省市。

如果说，一批批高含金量的“高大上”工业项目落户，给瓯江口带来巨大“产能”。那么，一个个教育投资项目的入驻，无疑是提升了瓯江口这座新区的整体形象。走进温州外国语学校位于瓯江口的新校园，顿时眼前一亮。从2014年4月底正式开工建设，目前学校工程主体建筑已全部结顶，正在进行内外墙装饰。建成后，该校将会是温州地区一所以外语教学为特色的全日制完全中学，可满足120个班共6000名学生的学习和生活，后年开始按计划招生。全英第一所开设沉浸式中文教学项目的公立中学英国博航特学校，也将来瓯江口了！本月中旬，瓯江口产业集聚区管委会、英国博航特中学与温州新智教育科技有限公司正式签订合作协议，将合作建立温州博航特国际学校，将国际一流的教育资源，深度引入瓯江口。该项目规划用地204亩，计划于2018年9月建成开学，为新区建设培养创新人才。

“产业集聚区”这一后天的赋予，让瓯江口新区成为温州未来的经济引擎；其先天的优势则让瓯江口新区焕发迷人风姿。
 

美化环境优化服务“筑巢引凤”

从市区驱车不到1小时就到达瓯江口起步区。机场大道、灵昆大桥、77省道……一路上，道路通行畅通无碍。

然而，我们没有忘记这里昔日的空白。正是在边规划、边建设、边招商的努力下，荒凉的滩涂上，如雨后春笋般“长”出一条条道路、一幢幢楼房。

瓯江口地处占据着连接长三角地区、海峡西岸经济区的区域枢纽位置，建成后将辐射浙南闽北，有助于温州融入长三角、参与海西区、对接海西区，对接台湾地区发展的综合试验区和战略平台，具有发展成为温州对外开放战略门户的优势。

除了这些先天地理位置优势，后天快马加鞭贯通的交通网络让瓯江口四通八达。77省道、甬台温高速复线、S1号和S2号轻轨线贯穿其中，铁路、港口、高速公路、轻轨等交通设施构筑了新区的立体交通网络。

站在瓯江南口大桥的桥面上，看瓯江潮涨潮落，眺云雾中朦胧隐约的大楼大厦，听头顶轰隆翱翔的飞机……我们深深感受到，一座大桥对一座城市的发展意味着什么。它是飞架南北的有形交通，更是连接广阔商机的无形纽带。招商引资的过程中，就有不少企业因规划中的南口和北口大桥的建设情况而犹豫。“瓯江南口大桥工程起点位于龙湾国际机场北面，终点位于灵昆岛海堤，将原本需要绕圈而行的尴尬化解为两点一线的短距离，计划年底内可通车。而北口大桥则将使瓯江口与乐清湾的往来更加密切，目前也已开工建设。”现场的桥梁建筑专家解释说，瓯江口的诸多硬件设施建设都在赶工期。S1线和南口大桥相挨为邻，两大工程还悄悄拼进度、比效率，好一个热火朝天的建设场面！

在这片从“生地”变“熟地”的东海之滨，瓯江口每天都在旧貌换新颜。未来3年时间内，力争完成瓯江口核心区市政基础设施建设投资68亿元以上。到2018年底，基本建成起步区市政道路、桥梁、地下管网、河道及景观绿化，加快新区一期市政主次干道、主干河道、综合管廊及景观绿化建设，打造瓯江口核心区城市功能齐全、空间布局合理、交通路网发达、基础配套完善、人居环境优美，集生态、文化、智能、宜居于一体的现代化滨海新城。

在逐步完善基础设施的同时，政府服务也在同步优化。瓯江口产业集聚区招商局投资促进科负责人滕慧翀告诉记者，目前起步区内已经投产的企业占落地企业的四分之一。从招商到投产，瓯江口管委会各相关部门提供了一系列绿色通道与“保姆式”服务，并实行“审批不出区”的特殊权限，为入驻企业提供高效便捷服务。2013年落地的温州新科特种材料有限公司在瓯江口项目用地达165亩，总投资5.8亿元，于2014年开建，今年内可实现搬迁投产。为促使项目加快进程，瓯江口招商部门特成立服务小组，定期走访企业，了解反馈困难，还专门建立QQ群和微信群，提供零距离服务，将企业遇到的难题一一化解。据了解，该项目生产线一旦达产，“温州新科”将成为国内贵金属和有色金属超细微粉体材料生产规模最大、质量水平最高、应用研究开发实力最强的高新技术企业。

今年，招商引资的号角向瓯江口各部门全员吹响。“各个部门都将发挥各自的岗位职能优势，联动起来，合力招商。”滕慧翀说，今年将进一步强化招商引资，力争实现3年内投资额50亿元以上项目1个，10亿元以上项目3个，有效产业投资达200亿元，其中产业项目达80亿元。

      “三年行动计划”共绘美好明天

未来瓯江口，碧水环绕，鸥鹭翩飞，高楼林立，人居和谐。宜居生态海滨城市这一理念，贯穿着整个瓯江口的规划与建设。

漫步瓯江口，你看到灵昆岛湿地公园和中央公园的春意盎然了吗？你听到水鸟展翅时的飒爽英姿了吗？作为新城市围垦区，瓯江口新区将尽可能地还温州人一个水系纵横、碧水环绕的“梦里水乡”。在原有滩涂的基础上，通过“一环，两横，多纵”的水网体系，把三大城市公园（灵昆岛湿地公园、中央公园、霓屿岛郊野公园）、两大城市中心（科讯中心区、海港中心区）串联起来，形成星罗棋布的功能多样的岛屿。

“瓯江口新区，作为一个初生的新城，它需要精心的设计。”瓯江口产业集聚区管委会有关负责人表示，站在新的历史起点，结合瓯江口当前发展的实际，梳理空间拓展、对外交通、市政基础、产业集聚、配套保障、环境打造、城市管理等重点领域的重大项目和关键问题，制定了“三年行动计划”。计划通过加大重大基础设施建设的投入力度，完善和提升瓯江口产业集聚区发展平台的基础和能力，带动产业项目突破集聚。三年内力争实现全社会固定资产投资300亿元以上，其中政府性投资200亿元以上，实施45个重大基础及功能性项目，争取带动社会性投资100亿元以上。到2018年末，瓯江口产业集聚区一期24平方公里区域开发建设初具雏形，二期空间拓展基本成型，成为具有较强科技创新能力、现代产业集聚、经济协调发展的产业发展核心平台，成为“创新型、高产型、生态型、融合型、服务型”的产城融合发展新平台，成为温州现代化城市建设的标志性城区。

未来三年，瓯江口版图空间拓展将进一步提速。着眼滚动开发和城市未来发展空间储备，加快谋划实施二期围垦造地、储地和灵昆北侧港区围垦工程。三年投资31.3亿元，组织实施7个围垦、吹填、软基处理等工程。

制约区域发展的交通瓶颈等基础设施建设，大力提升。未来三年，瓯江口新区将全力构建“一肩挑双港”交通格局，确保区域内重大交通项目三年内完成投资52亿元。今年要全面建成南口大桥、77省道瓯江口段，启动G228国道洞头灵昆段、沈海高速复线与G228国道连接线、S218省道延伸线瓯江口产业集聚区段公路工程等工程前期工作。

随着市政基础的提质行动，城市面貌将焕然一新。未来三年，瓯江口将全力推进市政道路网、河网、地下综合管网等“五张网”，全力打造市政基础标杆城区。计划到2018年末，投入68.5亿元，建成城市道路共计约107公里，一期起步区8.6平方公里城市空间市政“五张网”、景观全部塑造展现到位，剩余16平方公里空间的主干道路网、地下综合管廊等基本建成。

筑巢引凤。基于环境的整体创设，瓯江口产业集聚效应将会大幅度提升。围绕临港产业经济发展，重点以灵霓北侧港区为培育空间，招引建筑工业化项目。围绕现代商贸物流业发展，重点以保税物流中心项目为基础平台，谋划推进集聚综合保税产业。围绕文化旅游经济发展，重点以盯紧尼克主题公园等重大项目引进，汇集商流、人流。围绕智能智造产业，重点以金龙机电、新科粉体等项目为示范，进一步培育发展壮大。今年重点围绕3个10亿元以上重大项目引进目标，全力挖掘资源，优化服务，力促落地。

瓯江口不仅是个产业集聚区，更是一座新城。只有城市功能、人居环境等指数综合提升，才能彰显一座城市的综合魅力。随着外国语学校、护士学校等一批在建项目的引领，幼儿园、英国博航特学校等高端教育资源也陆续入驻，瓯江口着眼完善城市生活综合功能配置，围绕集聚区居民对社会公共服务领域的需求，将全面落实公共服务产品供给保障，培育优质资源。

不久的将来，你在瓯江口便能欣赏樱花美景的浪漫！高标准、高定位打造具有瓯江口鲜明特色的花园城市景观，把瓯江口建成人与自然和谐共生的生态绿色家园。未来三年将组织实施投资规模18亿元的7大绿化景观工程，计划新增153公顷绿化景观，完成37条特色街区景观塑造。投资13.4亿元重点实施“一园三带”城市特色景观建设。打造“樱花大道”“银杏大道”等主题鲜明、视觉震撼的街区景观特色。计划于2018年底前，全面完成城市湿地公园、北线城市运动休闲带、城市中心绿廊风情带和南线慢生活滨水观光带建设。 根据规划，这里将按照“多彩绿带、花漫新城”的城市绿化彩化景观理念，打造“一带一主题、一路一特色”综合景观，重点谋划“一园三带”和特色景观大道建设。

延绵百里的江岸上，一股汹涌的建设浪潮正扑面而来，宜商宜居的美丽瓯江口新区正步步向我们走来！